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2015年城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2015年3月3日 此內(nèi)容已被瀏覽 4227 次

2015年城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告

    2014年以來(lái),城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊扣五大功能區(qū)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,擔(dān)當(dāng)重任、砥礪奮進(jìn),推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌建設(shè)、建設(shè)行業(yè)提質(zhì)增量、基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,民生實(shí)事順利完成,重點(diǎn)工程強(qiáng)力支撐,改革創(chuàng)新全面啟動(dòng),中宣部在渝召開(kāi)建筑節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),充分肯定并大力推廣我市相關(guān)工作成果、經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái),主要取得7個(gè)方面的成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

  一、2014年工作回顧

 。ㄒ唬┬滦统擎(zhèn)化統(tǒng)籌建設(shè),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)

  結(jié)合全市五大功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)縣定位,堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、以人為本的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、質(zhì)量、效率同步提升。

  一是城鎮(zhèn)體系不斷健全。按照國(guó)務(wù)院最新發(fā)布城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn),重慶超大城市加快建設(shè)。多級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)體系優(yōu)化完善,城鎮(zhèn)化建設(shè)宏觀布局基本搭建。二是區(qū)域聯(lián)動(dòng)更加順暢。圍繞 “一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的新定位,推動(dòng)鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)、電力、通信、物流加快建設(shè)。新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程32公里,新建改造城市道路1600公里。三是公共服務(wù)有效提升。主城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí),遠(yuǎn)郊區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施要件日臻完善。110個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)完成建設(shè)項(xiàng)目116個(gè),建設(shè)農(nóng)民新村示范點(diǎn)100個(gè),公用服務(wù)設(shè)施加快向村鎮(zhèn)覆蓋。四是人口轉(zhuǎn)移穩(wěn)妥有序。常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提高 1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)59.3%。戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)40.6%。

  (二)建設(shè)行業(yè)提質(zhì)增量,增強(qiáng)發(fā)展后勁

  在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整背景下,建設(shè)行業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,既繼續(xù)發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極貢獻(xiàn),又優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)建設(shè)資源合理高效配置。

  一是房地產(chǎn)業(yè)。完成投資3630.2億元,同比增長(zhǎng)20.5%,占年度目標(biāo)的125.2%,占全市固定資產(chǎn)投資的27.5%。實(shí)現(xiàn)增加值817.04億元,同比增長(zhǎng)7.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的5.7%。在4個(gè)直轄市中,投資額和投資增速均位居前列。通過(guò)合理引導(dǎo),都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)作為承接人口轉(zhuǎn)移的主陣地,投資額及開(kāi)工量均占據(jù)了較大比重。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)及渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的豐都瀾天湖、武隆仙女山等旅游、休閑度假類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  二是建筑業(yè)。完成總產(chǎn)值5552.2億元,同比增長(zhǎng)17.4%,占年度目標(biāo)的115.7%。實(shí)現(xiàn)增加值1356.1億元,同比增長(zhǎng)14.4%,占全市GDP9.5%。通過(guò)有扶有控的差異化引導(dǎo)政策,培育城市發(fā)展新區(qū)成為新的建筑業(yè)增長(zhǎng)極,完成總產(chǎn)值1554億元,同比增長(zhǎng)26.4%,占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的28%,增量在五大功能區(qū)中排名第一。我市施工企業(yè)新獲住建部審批一級(jí)資質(zhì)70項(xiàng),同比上升40%。專(zhuān)業(yè)技術(shù)注冊(cè)人員數(shù)量同比增長(zhǎng)17%,增速位居西部第一。工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)順利推進(jìn),工程建設(shè)五方主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。中冶建工成功獲得房建特級(jí)資質(zhì),打破重慶直轄以來(lái)只有1家房建特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的局面。

  三是勘察設(shè)計(jì)業(yè)。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入323億元,同比增長(zhǎng)5.7%,占年度目標(biāo)的101%。新增甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)16家,甲級(jí)企業(yè)比例達(dá)30%,躍居西部省市第一。從業(yè)人員中國(guó)家注冊(cè)師比例達(dá)14%,居直轄市第一。本地企業(yè)已走出西部,業(yè)務(wù)范圍遍及京、滬、魯?shù)劝l(fā)達(dá)省市以及拉美、非洲等國(guó)際市場(chǎng),簽訂合同金額48億元,同比增長(zhǎng)11%。作為全市優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),重慶勘察設(shè)計(jì)業(yè)已在優(yōu)化調(diào)整建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

  (三)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,保障開(kāi)發(fā)開(kāi)放

  立足服務(wù)全市開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè),發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶樞紐作用,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化布局、同步配套,為全市開(kāi)發(fā)開(kāi)放大局提供基礎(chǔ)保障。

  一是城市道路建設(shè)。完成投資327.1億元,占年度目標(biāo)的100.6%。其中,主城區(qū)完成投資192億元,占年度目標(biāo)的101.1%,106項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成“兩橋兩隧”,主城區(qū)跨江大橋達(dá)到28座、穿山隧道增至14座,整治交通堵點(diǎn)13個(gè)。東水門(mén)大橋、千廝門(mén)大橋順利竣工,新增了主城南北通道,改善了都市核心區(qū)過(guò)江交通擁堵?tīng)顩r。南山隧道、鐵山坪隧道建成通車(chē),寸灘大橋、歇馬隧道、華巖隧道等加快建設(shè),進(jìn)一步暢通了各區(qū)域之間交通連接。雙碑大橋、雙碑隧道全面收尾,中梁山隧道啟動(dòng)擴(kuò)容,主城向西拓展步伐全面加快。

  二是軌道交通建設(shè)。完成投資164.8億元,占年度目標(biāo)的103%。新建成通車(chē)六號(hào)線五里店至茶園、二號(hào)線新山村至魚(yú)洞、一號(hào)線大學(xué)城至尖頂坡共計(jì)32公里線路,日最高客運(yùn)量由198萬(wàn)乘次提升至250萬(wàn)乘次。總通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到202公里,位列全國(guó)第四,相當(dāng)于2.77萬(wàn)班次公交車(chē)運(yùn)力,全年減少城市二氧化碳排放量23.3萬(wàn)噸。至此,我市軌道交通骨干線網(wǎng)已基本建成,運(yùn)營(yíng)線路通達(dá)主城所有核心組團(tuán)及重大城市功能節(jié)點(diǎn),改善了市民出行條件,優(yōu)化了城市投資環(huán)境。

  三是地下管線及公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。在全國(guó)首批完成《主城區(qū)排水(雨水)防澇設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃》。初步搭建了地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái),建立內(nèi)環(huán)以?xún)?nèi)16個(gè)流域排水管線三維模型。在全國(guó)率先開(kāi)展智慧地下管線試點(diǎn),其中永川區(qū)達(dá)到城區(qū)智慧管線全覆蓋目標(biāo),實(shí)現(xiàn)危害氣體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并自動(dòng)處置。編制《2015年主城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃》,初步確定開(kāi)工建設(shè)21個(gè)公共停車(chē)場(chǎng),新增停車(chē)泊位1.17萬(wàn)個(gè)。

 。ㄋ模┟裆鷮(shí)事順利完成,增進(jìn)群眾福祉

  秉持發(fā)揚(yáng)“用心建設(shè)、服務(wù)民生”思想理念,以保障和改善民生作為全局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快推進(jìn)包括22項(xiàng)民生實(shí)事在內(nèi)的重大民生事項(xiàng),為人民群眾居住、出行等提供基本保障。

  一是城市棚戶(hù)區(qū)改造。完成改造293萬(wàn)平方米、2.7萬(wàn)戶(hù),占279萬(wàn)平方米年度目標(biāo)的105%。其中,主城區(qū)完成改造123.5萬(wàn)平方米、1.5萬(wàn)戶(hù),占118萬(wàn)平方米年度目標(biāo)的105%。2013年以來(lái),全市累計(jì)改造408.2萬(wàn)平方米、3.6萬(wàn)戶(hù),直接惠及群眾約10萬(wàn)人。改造安置后,群眾人均住房面積大為增加,居住環(huán)境不斷改善,享受的公共服務(wù)質(zhì)量極大提高。

  二是主城區(qū)人行天橋與地通道建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)68座,占年度目標(biāo)任務(wù)的100%。其中完工38座,占34座年度目標(biāo)的111.8%。2013年以來(lái),累計(jì)開(kāi)工100座,完工68座。建設(shè)選址緊密貼合群眾實(shí)際需求,優(yōu)先安排在城市最中心區(qū)域、交通最繁忙路段、人群最集中場(chǎng)所,全部建成后可新增解決16所學(xué)校、2家醫(yī)院、43個(gè)軌道或公交站點(diǎn)、39個(gè)大型居住區(qū)過(guò)街安全問(wèn)題。

  三是農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造8.6萬(wàn)戶(hù),占8萬(wàn)戶(hù)年度目標(biāo)的107.5%2013年以來(lái),累計(jì)改造農(nóng)村危房30.1萬(wàn)戶(hù),直接惠及群眾約100萬(wàn)人。農(nóng)房改造堅(jiān)持“兩最一控”,重點(diǎn)優(yōu)先改造最貧困戶(hù)、最危險(xiǎn)房屋,嚴(yán)格控制改建農(nóng)房面積和造價(jià)。在有限的資金條件下,實(shí)現(xiàn)了資源配置最優(yōu)化和整體功能最大化。

  四是公租房建設(shè);窘ǔ534.8萬(wàn)平方米、7.7萬(wàn)套,占年度目標(biāo)的100%。啟動(dòng)以來(lái),累計(jì)開(kāi)工4475萬(wàn)平方米、69.2萬(wàn)套,基本建成2768萬(wàn)平方米、37.6萬(wàn)套,可解決約100萬(wàn)城市困難群體住房問(wèn)題。特別是通過(guò)公租房超前規(guī)劃、提前布局,有效解決了兩江新區(qū)、茶園新區(qū)、西永微電園等片區(qū)在人口、產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中的群眾居住生活問(wèn)題。

  (五)重點(diǎn)工程強(qiáng)力支撐,穩(wěn)定投資增長(zhǎng)

  充分發(fā)揮市級(jí)部門(mén)督促協(xié)調(diào)職能,推動(dòng)建立“多方聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的合作協(xié)調(diào)體系,保障關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,成為穩(wěn)定投資增長(zhǎng)的重要支撐。

  一是市級(jí)重點(diǎn)工程。完成投資3557億元,同比增長(zhǎng)17.4%,占年度目標(biāo)的101.6%,占全市固定資產(chǎn)投資的26.9%。其中,政府主導(dǎo)類(lèi)項(xiàng)目完成投資1579億元,占年度目標(biāo)的102%。韓國(guó)SK海力士一期、長(zhǎng)安福特三工廠等44個(gè)項(xiàng)目完工或基本完工。仙桃國(guó)際數(shù)據(jù)谷、江口羅州壩電站等95個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工;疖(chē)北站綜合交通樞紐、龍溪新光天地商務(wù)區(qū)等一大批在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。

  二是十大商務(wù)集聚區(qū)。完成投資368億元,同比增長(zhǎng)16.8%,占年度目標(biāo)的126.8%。開(kāi)工833萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)28%,占年度目標(biāo)的138%。完工478萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)13.8%,占年度目標(biāo)的119%。累計(jì)完成投資1460億元,占總投資額的21.4%。江北嘴、悅來(lái)新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)成為城市新地標(biāo)。此外,十大城市功能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資96億元,占年度目標(biāo)的101.1%。累計(jì)完成投資277億元,占總投資額的34%。

  (六)改革創(chuàng)新全面啟動(dòng),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

  著力改變傳統(tǒng)建設(shè)行業(yè)過(guò)度依靠要素驅(qū)動(dòng),受能源、資源、環(huán)境、資金條件約束的不足,轉(zhuǎn)而向創(chuàng)新要?jiǎng)恿,向改革求活力,助推全市?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  一是城市建設(shè)投融資機(jī)制改革。根據(jù)全市全面深化改革總體部署,積極推進(jìn)軌道交通、城市棚戶(hù)區(qū)改造PPP投融資改革。與港鐵公司成功簽訂《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》,與新加坡綠科集團(tuán)、綠地集團(tuán)開(kāi)展軌道交通PPP合作洽談。以紅巖村大橋?yàn)榘咐,深入研究政府通過(guò)支付“影子通行費(fèi)”購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的PPP模式,探索無(wú)收益城市路橋隧項(xiàng)目引進(jìn)民間資本途徑,大力破解城市建設(shè)資金瓶頸約束。

  二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與智慧城市。配合市政府辦公廳出臺(tái)了全市加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見(jiàn)。發(fā)布建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地加快建設(shè),裝配式施工試點(diǎn)順利開(kāi)展。住宅部品認(rèn)定工作全面啟動(dòng)。商品住宅成品房比例不斷提高。兩江新區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)和永川區(qū)4個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)有序推進(jìn),兩江新區(qū)智慧總部基地、南岸區(qū)智慧小區(qū)、江北區(qū)智慧城管、永川區(qū)智慧教育等初顯成效。完成建筑工人技能培訓(xùn)與鑒定12萬(wàn)余人。

  三是綠色建筑與建筑節(jié)能。全市城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。建立完善綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)支撐體系,新組織實(shí)施綠色建筑1650余萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)8倍。創(chuàng)新利用合同能源管理模式推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造的市場(chǎng)化機(jī)制,完成公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目300萬(wàn)平方米。完善可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),新增可再生能源建筑260余萬(wàn)平方米。

 。ㄆ撸┳陨斫ㄔO(shè)全面加強(qiáng),提升服務(wù)質(zhì)量

  黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)鞏固深化,各項(xiàng)整改措施全面落實(shí),專(zhuān)項(xiàng)整治工作持續(xù)推進(jìn),“四風(fēng)”突出問(wèn)題有效治理,黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度建立完善。行政審批制度改革全面啟動(dòng),取消、下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng),調(diào)整與其他部門(mén)交叉行政職能5項(xiàng),梳理完成城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)力清單。依法行政水平持續(xù)提高,推進(jìn)立法項(xiàng)目9項(xiàng)。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn),干部政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化,“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大幅壓縮。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作順利推進(jìn)。政務(wù)宣傳和精神文明建設(shè)力度加強(qiáng),新電子政務(wù)系統(tǒng)加快完善。按國(guó)家安監(jiān)局和住建部統(tǒng)計(jì)口徑,全市房屋市政工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故總數(shù)同比下降47.3%,死亡人數(shù)同比下降43.8%,信訪維穩(wěn)工作大局穩(wěn)定。

  2014年,城鄉(xiāng)建設(shè)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,取得了較好成績(jī)。但是,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,在城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展的道路上,困難不容忽視,問(wèn)題依然突出。例如:城鄉(xiāng)建設(shè)改革進(jìn)程中打破舊體制與建立新體制之間難以無(wú)縫銜接;建設(shè)行業(yè)能源資源環(huán)境約束趨緊格局尚待破解;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的投融資方式急需加快探索;建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)生態(tài)文明工作內(nèi)涵有待進(jìn)一步挖掘等等。

  二、2015年工作重點(diǎn)

  今年是深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì),市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神,繼續(xù)深化改革、推進(jìn)依法治市、精心謀劃 “十三五”發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。特別是習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就城市規(guī)劃建設(shè)作出重要批示,專(zhuān)題部署于今年召開(kāi)一次全國(guó)城市工作會(huì)議,為城鄉(xiāng)建設(shè)認(rèn)清新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇。為此,我們將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握并主動(dòng)適應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以“法治保障、改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放支撐”為工作理念,重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“構(gòu)建一大體系,釋放兩大動(dòng)力,推進(jìn)三大改革”——“一二三”工作任務(wù),確保城鄉(xiāng)建設(shè)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 

  一是構(gòu)建依法行政的管理體系。按照科學(xué)立法、民主立法要求,提高立法質(zhì)量,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例、城市管線條例、安全生產(chǎn)管理辦法等立法。完善行政權(quán)力清單,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,加強(qiáng)權(quán)力公開(kāi),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,落實(shí)市政府網(wǎng)上審批試點(diǎn)。積極推進(jìn)多部門(mén)集中審批和實(shí)體大廳建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)委系統(tǒng)相對(duì)集中執(zhí)法,完善執(zhí)法公示制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度,健全重大決策合法性審查機(jī)制。

  二是釋放“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),開(kāi)放帶動(dòng)”兩大發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,加快培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。加快促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家智慧城市建設(shè)。發(fā)揮重點(diǎn)工程、城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)功能,重點(diǎn)加強(qiáng)一環(huán)至二環(huán)之間路網(wǎng)覆蓋,加快建設(shè)城市快速路一橫線、二橫線,服務(wù)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快扶持一批建設(shè)行業(yè)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),加快進(jìn)軍市外、國(guó)外市場(chǎng)步伐。

  三是推進(jìn)“投融資機(jī)制,誠(chéng)信管理機(jī)制,質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制”三大領(lǐng)域改革。在軌道交通、棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施PPP投融資改革試點(diǎn),探索城市道路建設(shè)投融資改革路徑,做好市政債發(fā)行準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系,落實(shí)守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。探索工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)發(fā)揮工程監(jiān)理、市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等積極作用。

在此基礎(chǔ)上,2015年將重點(diǎn)完成6項(xiàng)任務(wù)。

 。ㄒ唬┲ν七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

  一是順應(yīng)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,突出城市特色,加快構(gòu)建國(guó)家中心城市。圍繞超大城市層級(jí)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶樞紐節(jié)點(diǎn)、省區(qū)構(gòu)架的直轄市、五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,科學(xué)謀劃和完善城鎮(zhèn)體系。二是以110個(gè)中心鎮(zhèn)為載體打造一批“點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)”示范區(qū)域,實(shí)施環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)。加快發(fā)展全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),增強(qiáng)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)集聚力和人口承載力。建設(shè)農(nóng)民新村市級(jí)示范點(diǎn)100個(gè),推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。三是出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)五大功能區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃編制,立足市情、把握關(guān)鍵,科學(xué)制定未來(lái)五年城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

  (二)保持建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展

  一是完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3000億元。將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)保持在合理區(qū)間。把握預(yù)售資金監(jiān)管、項(xiàng)目資本金管理等調(diào)控手段,嚴(yán)控行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5000億元,實(shí)現(xiàn)增加值1250億元?茖W(xué)統(tǒng)籌發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用與加強(qiáng)政府監(jiān)管之間的關(guān)系。進(jìn)一步大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),加快建立市場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)。三是實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)收入320億元。通過(guò)信息化手段,強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信管理,繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作,促進(jìn)資源整合,實(shí)現(xiàn)“保量提質(zhì)”。

 。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公租房建設(shè)

  一是城市道路完成投資160 億元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目103個(gè)。新增城市道路110公里。雙碑大橋、雙碑隧道建成通車(chē)。水土嘉陵江大橋、白居寺長(zhǎng)江大橋等35個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工。積極謀劃在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)之間增加10條骨干連接道。二是軌道交通建設(shè)完成投資190億元。全力推進(jìn)環(huán)線、四號(hào)線一期、五號(hào)線一期和十號(hào)線一期、三號(hào)線北延伸段等共計(jì)150公里線路建設(shè)。三是基本建成公租房340.9萬(wàn)平方米,5.2萬(wàn)套。累計(jì)基本建成3108.9萬(wàn)平方米、42.9萬(wàn)套。占總開(kāi)工量4475萬(wàn)平方米、69.2萬(wàn)套的69.5%61.9%。

 。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)民生實(shí)事

  一是完成主城區(qū)城市棚戶(hù)區(qū)改造147萬(wàn)平方米,累計(jì)完成292萬(wàn)平方米,占580.6萬(wàn)平方總目標(biāo)任務(wù)的50.3%。二是完成農(nóng)村危房改造5.5萬(wàn)戶(hù),累計(jì)完成35.6萬(wàn)戶(hù),占40萬(wàn)戶(hù)總目標(biāo)任務(wù)的89%。其中,完成D級(jí)危房改造2.5萬(wàn)戶(hù),累計(jì)完成9.2萬(wàn)戶(hù),占12萬(wàn)戶(hù)總目標(biāo)任務(wù)的77%。三是完成主城區(qū)人行天橋和地通道建設(shè)32座,累計(jì)完成100座,提前全面完成市委、市政府下達(dá)的22項(xiàng)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。

 。ㄎ澹┡Υ龠M(jìn)生態(tài)文明

  一是建筑產(chǎn)業(yè)化。完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化系列標(biāo)準(zhǔn)和圖集的編制工作,重點(diǎn)在棚戶(hù)區(qū)、公租房以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程試點(diǎn)。積極支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)及基地建設(shè)。二是建設(shè)科教。加強(qiáng)信息技術(shù)優(yōu)選,積極引導(dǎo)推廣物聯(lián)網(wǎng)、BIM等新技術(shù)應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家智慧城市專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn),組織開(kāi)展智慧地下管線、智慧建筑等標(biāo)準(zhǔn)編制和工程示范。完成建筑工人技能培訓(xùn)鑒定10萬(wàn)人次以上。三是建筑節(jié)能。全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng),全年新增既有公共建筑節(jié)能改造100萬(wàn)平方米,新增綠色建筑1500萬(wàn)平方米,完成國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用城市示范建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到70%以上。建設(shè)10個(gè)成規(guī)模、有影響的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。

 。┐罅ν七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

  一是認(rèn)真開(kāi)展2015年城建類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。進(jìn)一步充實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù),滾動(dòng)形成“成熟一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。二是推進(jìn)十大商務(wù)聚集區(qū)建設(shè)。完成投資320億元,竣工項(xiàng)目380萬(wàn)平方米,新開(kāi)工545萬(wàn)平方米。推進(jìn)十大城市功能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資80億元,竣工項(xiàng)目120萬(wàn)平方米。

  同志們,城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”偉大征程尚需奮力沖刺,新的“十三五”壯麗篇章也待凝心書(shū)寫(xiě)。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)秉持深化“用心建設(shè)、服務(wù)民生、支撐發(fā)展”工作理念,以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),既往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”、全面建成小康社會(huì)而不懈努力。


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